RT 27 Δεκ, 2022 Του Τιμούρ Φομένκο , πολιτικού αναλυτή
Ακόμα κι αν η κυβέρνηση Μπάιντεν θέλει να συγκρατήσει την πρόκληση της Κίνας, οι Αμερικανοί νομοθέτες συνεχίζουν να δοκιμάζουν τις κόκκινες γραμμές του Πεκίνου
Του Timur Fomenko , πολιτικού αναλυτή
Ένας στρατιώτης κοιτάζει με κιάλια κατά τη διάρκεια ασκήσεων μάχης και εκπαίδευσης του ναυτικού της Διοίκησης Ανατολικού Θεάτρου του Κινεζικού Λαϊκού Απελευθερωτικού Στρατού (PLA) στα νερά γύρω από το νησί της Ταϊβάν.
Λίγο πριν από τα Χριστούγεννα, το Κογκρέσο των ΗΠΑ ενέκρινε τον Νόμο Εθνικής Άμυνας Εξουσιοδότησης (NDAA), ο οποίος καθορίζει όλες τις στρατιωτικές δαπάνες των ΗΠΑ για το επόμενο έτος.
Το κλειδί για την κατανόηση του NDAA είναι ότι είναι ένα ετήσιο τελετουργικό, το μέγεθός του γίνεται όλο και μεγαλύτερο και τελικά δεν θα παραλείψει ποτέ να περάσει. Παρόλα αυτά, πρόκειται για ένα νομοσχέδιο υπό έντονη διαπραγμάτευση, διότι είναι ζήτημα ποιος πρέπει να πάρει τι και γιατί – το στρατιωτικό βιομηχανικό συγκρότημα των ΗΠΑ θέλει τα χρήματά του, καθιστώντας το γιορτή για λόμπι και προμήθεια όπλων.
Αλλά το νομοσχέδιο είναι επίσης ένας ανταγωνισμός ως προς το ποιοι Αμερικανοί γερουσιαστές μπορούν να το χρησιμοποιήσουν επιτυχώς για να επιβάλουν την ατζέντα τους σε άλλους τομείς. Όπως συμβαίνει με τους λογαριασμούς μεγέθους προφυλακτήρα στο Καπιτώλιο, ειδικά πριν από τη λήξη της συνεδρίασης με το τέλος του έτους, πολλοί βουλευτές εμπλέκονται σε μια διαδικασία "piggybacking", όπου προσπαθούν να επισυνάψουν μικρότερους λογαριασμούς στο μεγαλύτερο λογαριασμό NDAA για να λάβουν. Ως ένα ασυνήθιστο παράδειγμα τέτοιων ταχυδακτυλουργών, το 2020 οι κυρώσεις της Κίνας που σχετίζονται με το Θιβέτ εγκρίθηκαν ως μέρος ενός νομοσχεδίου του Κογκρέσου για τα κίνητρα. Έτσι λειτουργεί το παιχνίδι του Κογκρέσου.
Ως αποτέλεσμα, το νομοσχέδιο NDAA, ειδικά λόγω των επιπτώσεών του στην εθνική ασφάλεια και της εξαιρετικά μιλιταριστικής φύσης του, είναι ώριμο για να επισυναφθούν και να προωθηθούν νομοσχέδια κάθε είδους κατά της Κίνας, και όπως συμβαίνει ένα νομοσχέδιο γνωστό ως «Ταϊβάν Enhanced Resilience Act» ( TERA ), ο οποίος προβλέπει ετήσια στρατιωτική βοήθεια έως και 10 δισεκατομμυρίων δολαρίων για το νησί κατά της Κίνας, δέχθηκε πιέσεις με το NDAA από γερουσιαστές και εγκρίθηκε.
Η Κίνα δεν ήταν ευχαριστημένη και απάντησε με τη μεγαλύτερη επίδειξη δύναμης από την άκρως προκλητική επίσκεψη της Nancy Pelosi στην περιοχή τον Αύγουστο. Όπως περιγράφεται από το Associated Press, την ημέρα των Χριστουγέννων το Πεκίνο έστειλε «71 αεροπλάνα και επτά πλοία προς την Ταϊβάν σε μια 24ωρη επίδειξη δύναμης κατευθυνόμενη στο νησί» , εκτοξεύοντας ξανά την ένταση. Οι ασκήσεις είναι μια υπενθύμιση ότι παρόλο που υπήρξε κάποια μικρής κλίμακας προσέγγιση μεταξύ Κίνας και Δύσης, στην πραγματικότητα τίποτα δεν έχει αλλάξει σχετικά με την Ταϊβάν, και περισσότερο από την ίδια την κυβέρνηση, το Κογκρέσο των ΗΠΑ είναι που εντείνει ενεργά τις εντάσεις εδώ.
Η Ταϊβάν έχει γίνει το κεντρικό στοιχείο της στρατηγικής των ΗΠΑ για τον περιορισμό της Κίνας. Η Ουάσιγκτον θέλει να διατηρήσει την de facto ανεξαρτησία και τον διαχωρισμό του νησιού από την ηπειρωτική χώρα με κάθε κόστος, θεωρώντας το ως στρατηγικό, τεχνολογικό, πολιτικό και στρατιωτικό προπύργιο. Η Ταϊβάν είναι ένα κρίσιμο κομμάτι στη σκακιέρα και καθώς αυτό το κομμάτι πέφτει, θα επιτρέψει στην Κίνα να αποκτήσει στρατιωτική ηγεμονία στην περιοχή Ασίας-Ειρηνικού μέσω των θαλάσσιων διαδρομών που θα ελέγχει στη συνέχεια. Έτσι, παρά το γεγονός ότι δηλώνει ότι ακολουθεί την «Πολιτική μιας Κίνας », σύμφωνα με την οποία οι ΗΠΑ υποτίθεται ότι αναγνωρίζουν την κινεζική κυριαρχία στην Ταϊβάν, η Ουάσιγκτον αύξησε σημαντικά την υποστήριξή της στο νησί και το ενθάρρυνε να επιδιώξει τον τυχοδιωκτισμό υπέρ της ανεξαρτησίας, ο οποίος οδήγησε στην αύξηση της έντασης.
Ωστόσο, η στρατηγική δεν τελειώνει εκεί. Καθώς οι εντάσεις θερμαίνονται και το Πεκίνο απαντά, οι ΗΠΑ γυρίζουν και αποκαλούν την Κίνα «επιτιθέμενο» και την κατηγορούν ότι αποσταθεροποιεί την περιοχή. Έχοντας παίξει έτσι τον κίνδυνο, στη συνέχεια πιέζει άλλες χώρες της περιοχής, όπως οι Φιλιππίνες, η Ιαπωνία και η Νότια Κορέα, να πάρουν θέση και δηλώνει ότι δεν μπορούν να παραμείνουν ουδέτερες. Αυτό επιτρέπει στις Ηνωμένες Πολιτείες να μεγιστοποιήσουν τη δική τους προβολή ισχύος στην περιοχή, να αυξήσουν τις εντάσεις και να σπάσουν την περιφερειακή ολοκλήρωση μεταξύ ορισμένων από αυτές τις χώρες και της Κίνας. Δεν αποτελεί έκπληξη, δεδομένου αυτού, ότι πολλά γεράκια των ΗΠΑ, ιδιαίτερα στο Κογκρέσο, απολαμβάνουν τη σκέψη της σκόπιμης κλιμάκωσης των εντάσεων περαιτέρω.
Εξαιτίας αυτού, οι μεγαλύτερες προκλήσεις από τις ΗΠΑ για την Ταϊβάν το έτος 2022 δεν προήλθαν στην πραγματικότητα από τον Πρόεδρο Τζο Μπάιντεν ή την κυβέρνησή του, αλλά από μέλη του Κογκρέσου. Ενώ αυτό περιλαμβάνει περιβόητα το ταξίδι της Νάνσυ Πελόζι στο νησί, πολλοί άλλοι νομοθέτες έχουν επίσης πηδήξει και ακολούθησαν το παράδειγμά τους. Ακόμη χειρότερα, η σύγκρουση στην Ουκρανία χρησίμευσε επίσης για να ενθαρρύνει αυτούς τους νομοθέτες και στελέχη κατά της Κίνας να πιέσουν περισσότερο την Ταϊβάν, οδηγώντας τους να κάνουν παραλληλισμούς μεταξύ των δύο καταστάσεων, κάτι που ενθαρρύνθηκε επίσης από ηγέτες στην Ταϊπέι που ήταν αποφασισμένοι να τραβήξουν την προσοχή για την υποστήριξή τους στο Κίεβο.
Ομοίως, υπάρχει μια αυξανόμενη συσσώρευση λογαριασμών υποστήριξης που σχετίζονται με την Ταϊβάν που προέρχονται από γερουσιαστές όπως ο Bob Menendez και ο Marco Rubio. Λόγω του διαχωρισμού των εξουσιών των ΗΠΑ, είναι δύσκολο για τον Λευκό Οίκο να διατηρήσει τον τέλειο έλεγχο της εξωτερικής του πολιτικής, και συχνά αφήνεται να κάνει ψευδείς διαβεβαιώσεις στο Πεκίνο, παρόλο που οι ενέργειες της ίδιας της Ουάσιγκτον είναι διαφορετικές στην πράξη. Αυτό σημαίνει ότι ακόμα κι αν ο Μπάιντεν επιλέγει συγκεκριμένα να μην αυξήσει τις εντάσεις σε μια συγκεκριμένη στιγμή, οι βουλευτές έχουν τη δύναμη να το κάνουν ούτως ή άλλως, με ακροβατικά όπως αυτό.
Όλα αυτά σημαίνουν ότι το 2023 δεν θα υπάρξει άμβλυνση των εντάσεων που σχετίζονται με την Ταϊβάν και το θέμα θα επιδεινωθεί. Οι βουλευτές των ΗΠΑ θα συνεχίσουν να πιέζουν τα πολιτικά όρια για το θέμα για να προκαλέσουν το Πεκίνο να αντιδράσει, όπως έκανε την ημέρα των Χριστουγέννων, και με την επίσκεψη της Πελόζι, χαρακτηρίζοντας την ηπειρωτική Κίνα ως επιτιθέμενο και πυροδοτώντας την περιφερειακή αστάθεια. Η Κίνα μπορεί να αισθάνεται ότι επιδεικνύει αποτρεπτική δράση και ενεργεί σκληρά, αλλά το τελικό αποτέλεσμα αυτού είναι ότι τα πράγματα χειροτερεύουν. Η Ταϊβάν είναι ένας φαύλος κύκλος. Πόσο ακόμα μπορεί να συνεχίσει μέχρι να χτυπήσει το Πεκίνο;
Ακόμα κι αν η κυβέρνηση Μπάιντεν θέλει να συγκρατήσει την πρόκληση της Κίνας, οι Αμερικανοί νομοθέτες συνεχίζουν να δοκιμάζουν τις κόκκινες γραμμές του Πεκίνου
Του Timur Fomenko , πολιτικού αναλυτή
Ένας στρατιώτης κοιτάζει με κιάλια κατά τη διάρκεια ασκήσεων μάχης και εκπαίδευσης του ναυτικού της Διοίκησης Ανατολικού Θεάτρου του Κινεζικού Λαϊκού Απελευθερωτικού Στρατού (PLA) στα νερά γύρω από το νησί της Ταϊβάν.
Λίγο πριν από τα Χριστούγεννα, το Κογκρέσο των ΗΠΑ ενέκρινε τον Νόμο Εθνικής Άμυνας Εξουσιοδότησης (NDAA), ο οποίος καθορίζει όλες τις στρατιωτικές δαπάνες των ΗΠΑ για το επόμενο έτος.
Το κλειδί για την κατανόηση του NDAA είναι ότι είναι ένα ετήσιο τελετουργικό, το μέγεθός του γίνεται όλο και μεγαλύτερο και τελικά δεν θα παραλείψει ποτέ να περάσει. Παρόλα αυτά, πρόκειται για ένα νομοσχέδιο υπό έντονη διαπραγμάτευση, διότι είναι ζήτημα ποιος πρέπει να πάρει τι και γιατί – το στρατιωτικό βιομηχανικό συγκρότημα των ΗΠΑ θέλει τα χρήματά του, καθιστώντας το γιορτή για λόμπι και προμήθεια όπλων.
Αλλά το νομοσχέδιο είναι επίσης ένας ανταγωνισμός ως προς το ποιοι Αμερικανοί γερουσιαστές μπορούν να το χρησιμοποιήσουν επιτυχώς για να επιβάλουν την ατζέντα τους σε άλλους τομείς. Όπως συμβαίνει με τους λογαριασμούς μεγέθους προφυλακτήρα στο Καπιτώλιο, ειδικά πριν από τη λήξη της συνεδρίασης με το τέλος του έτους, πολλοί βουλευτές εμπλέκονται σε μια διαδικασία "piggybacking", όπου προσπαθούν να επισυνάψουν μικρότερους λογαριασμούς στο μεγαλύτερο λογαριασμό NDAA για να λάβουν. Ως ένα ασυνήθιστο παράδειγμα τέτοιων ταχυδακτυλουργών, το 2020 οι κυρώσεις της Κίνας που σχετίζονται με το Θιβέτ εγκρίθηκαν ως μέρος ενός νομοσχεδίου του Κογκρέσου για τα κίνητρα. Έτσι λειτουργεί το παιχνίδι του Κογκρέσου.
Ως αποτέλεσμα, το νομοσχέδιο NDAA, ειδικά λόγω των επιπτώσεών του στην εθνική ασφάλεια και της εξαιρετικά μιλιταριστικής φύσης του, είναι ώριμο για να επισυναφθούν και να προωθηθούν νομοσχέδια κάθε είδους κατά της Κίνας, και όπως συμβαίνει ένα νομοσχέδιο γνωστό ως «Ταϊβάν Enhanced Resilience Act» ( TERA ), ο οποίος προβλέπει ετήσια στρατιωτική βοήθεια έως και 10 δισεκατομμυρίων δολαρίων για το νησί κατά της Κίνας, δέχθηκε πιέσεις με το NDAA από γερουσιαστές και εγκρίθηκε.
Η Κίνα δεν ήταν ευχαριστημένη και απάντησε με τη μεγαλύτερη επίδειξη δύναμης από την άκρως προκλητική επίσκεψη της Nancy Pelosi στην περιοχή τον Αύγουστο. Όπως περιγράφεται από το Associated Press, την ημέρα των Χριστουγέννων το Πεκίνο έστειλε «71 αεροπλάνα και επτά πλοία προς την Ταϊβάν σε μια 24ωρη επίδειξη δύναμης κατευθυνόμενη στο νησί» , εκτοξεύοντας ξανά την ένταση. Οι ασκήσεις είναι μια υπενθύμιση ότι παρόλο που υπήρξε κάποια μικρής κλίμακας προσέγγιση μεταξύ Κίνας και Δύσης, στην πραγματικότητα τίποτα δεν έχει αλλάξει σχετικά με την Ταϊβάν, και περισσότερο από την ίδια την κυβέρνηση, το Κογκρέσο των ΗΠΑ είναι που εντείνει ενεργά τις εντάσεις εδώ.
Η Ταϊβάν έχει γίνει το κεντρικό στοιχείο της στρατηγικής των ΗΠΑ για τον περιορισμό της Κίνας. Η Ουάσιγκτον θέλει να διατηρήσει την de facto ανεξαρτησία και τον διαχωρισμό του νησιού από την ηπειρωτική χώρα με κάθε κόστος, θεωρώντας το ως στρατηγικό, τεχνολογικό, πολιτικό και στρατιωτικό προπύργιο. Η Ταϊβάν είναι ένα κρίσιμο κομμάτι στη σκακιέρα και καθώς αυτό το κομμάτι πέφτει, θα επιτρέψει στην Κίνα να αποκτήσει στρατιωτική ηγεμονία στην περιοχή Ασίας-Ειρηνικού μέσω των θαλάσσιων διαδρομών που θα ελέγχει στη συνέχεια. Έτσι, παρά το γεγονός ότι δηλώνει ότι ακολουθεί την «Πολιτική μιας Κίνας », σύμφωνα με την οποία οι ΗΠΑ υποτίθεται ότι αναγνωρίζουν την κινεζική κυριαρχία στην Ταϊβάν, η Ουάσιγκτον αύξησε σημαντικά την υποστήριξή της στο νησί και το ενθάρρυνε να επιδιώξει τον τυχοδιωκτισμό υπέρ της ανεξαρτησίας, ο οποίος οδήγησε στην αύξηση της έντασης.
Ωστόσο, η στρατηγική δεν τελειώνει εκεί. Καθώς οι εντάσεις θερμαίνονται και το Πεκίνο απαντά, οι ΗΠΑ γυρίζουν και αποκαλούν την Κίνα «επιτιθέμενο» και την κατηγορούν ότι αποσταθεροποιεί την περιοχή. Έχοντας παίξει έτσι τον κίνδυνο, στη συνέχεια πιέζει άλλες χώρες της περιοχής, όπως οι Φιλιππίνες, η Ιαπωνία και η Νότια Κορέα, να πάρουν θέση και δηλώνει ότι δεν μπορούν να παραμείνουν ουδέτερες. Αυτό επιτρέπει στις Ηνωμένες Πολιτείες να μεγιστοποιήσουν τη δική τους προβολή ισχύος στην περιοχή, να αυξήσουν τις εντάσεις και να σπάσουν την περιφερειακή ολοκλήρωση μεταξύ ορισμένων από αυτές τις χώρες και της Κίνας. Δεν αποτελεί έκπληξη, δεδομένου αυτού, ότι πολλά γεράκια των ΗΠΑ, ιδιαίτερα στο Κογκρέσο, απολαμβάνουν τη σκέψη της σκόπιμης κλιμάκωσης των εντάσεων περαιτέρω.
Εξαιτίας αυτού, οι μεγαλύτερες προκλήσεις από τις ΗΠΑ για την Ταϊβάν το έτος 2022 δεν προήλθαν στην πραγματικότητα από τον Πρόεδρο Τζο Μπάιντεν ή την κυβέρνησή του, αλλά από μέλη του Κογκρέσου. Ενώ αυτό περιλαμβάνει περιβόητα το ταξίδι της Νάνσυ Πελόζι στο νησί, πολλοί άλλοι νομοθέτες έχουν επίσης πηδήξει και ακολούθησαν το παράδειγμά τους. Ακόμη χειρότερα, η σύγκρουση στην Ουκρανία χρησίμευσε επίσης για να ενθαρρύνει αυτούς τους νομοθέτες και στελέχη κατά της Κίνας να πιέσουν περισσότερο την Ταϊβάν, οδηγώντας τους να κάνουν παραλληλισμούς μεταξύ των δύο καταστάσεων, κάτι που ενθαρρύνθηκε επίσης από ηγέτες στην Ταϊπέι που ήταν αποφασισμένοι να τραβήξουν την προσοχή για την υποστήριξή τους στο Κίεβο.
Ομοίως, υπάρχει μια αυξανόμενη συσσώρευση λογαριασμών υποστήριξης που σχετίζονται με την Ταϊβάν που προέρχονται από γερουσιαστές όπως ο Bob Menendez και ο Marco Rubio. Λόγω του διαχωρισμού των εξουσιών των ΗΠΑ, είναι δύσκολο για τον Λευκό Οίκο να διατηρήσει τον τέλειο έλεγχο της εξωτερικής του πολιτικής, και συχνά αφήνεται να κάνει ψευδείς διαβεβαιώσεις στο Πεκίνο, παρόλο που οι ενέργειες της ίδιας της Ουάσιγκτον είναι διαφορετικές στην πράξη. Αυτό σημαίνει ότι ακόμα κι αν ο Μπάιντεν επιλέγει συγκεκριμένα να μην αυξήσει τις εντάσεις σε μια συγκεκριμένη στιγμή, οι βουλευτές έχουν τη δύναμη να το κάνουν ούτως ή άλλως, με ακροβατικά όπως αυτό.
Όλα αυτά σημαίνουν ότι το 2023 δεν θα υπάρξει άμβλυνση των εντάσεων που σχετίζονται με την Ταϊβάν και το θέμα θα επιδεινωθεί. Οι βουλευτές των ΗΠΑ θα συνεχίσουν να πιέζουν τα πολιτικά όρια για το θέμα για να προκαλέσουν το Πεκίνο να αντιδράσει, όπως έκανε την ημέρα των Χριστουγέννων, και με την επίσκεψη της Πελόζι, χαρακτηρίζοντας την ηπειρωτική Κίνα ως επιτιθέμενο και πυροδοτώντας την περιφερειακή αστάθεια. Η Κίνα μπορεί να αισθάνεται ότι επιδεικνύει αποτρεπτική δράση και ενεργεί σκληρά, αλλά το τελικό αποτέλεσμα αυτού είναι ότι τα πράγματα χειροτερεύουν. Η Ταϊβάν είναι ένας φαύλος κύκλος. Πόσο ακόμα μπορεί να συνεχίσει μέχρι να χτυπήσει το Πεκίνο;
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου