Ποιος είναι ο ρόλος της G20 στη σύγχρονη γεωπολιτική;

Ποιος είναι ο ρόλος της G20 στη σύγχρονη γεωπολιτική;

17 Ιουλίου 2022 

Η συνάντηση των υπουργών Εξωτερικών της G20 μετατράπηκε σε φάρσα, αφού ο επικεφαλής διπλωμάτης της Ρωσίας Σεργκέι Λαβρόφ αποχώρησε νωρίς από τη συνάντηση και ο Αμερικανός ομόλογός του αποκάλεσε κάποιες προσβολές μετά από αυτόν. Επιδιώκοντας την αντιπαράθεση με τη Ρωσία και την Κίνα, η Δύση ουσιαστικά έχει παραλύσει την G20. Ρώσοι ειδικοί αμφισβητούν το μέλλον αυτής της οργάνωσης.

Καμία σημαντική πρόοδος δεν σημειώθηκε στη σύνοδο των υπουργών Εξωτερικών της G20 σε θέματα ζωτικής σημασίας για τον κόσμο. Αυτή η συνάντηση ήταν μια άλλη πρόβα τζενεράλε για τη σύνοδο κορυφής της G20 που είναι προγραμματισμένη για τον Νοέμβριο, η οποία φαίνεται καταδικασμένη σε αποτυχία λόγω της σύγκρουσης μεταξύ Ρωσίας και Δύσης και των ολοένα αυξανόμενων εντάσεων μεταξύ ΗΠΑ και Κίνας. Οι Ρώσοι ειδικοί συμφωνούν ότι εξαιτίας αυτών των προβλημάτων, αυτός ο οργανισμός, ο οποίος βοήθησε τον κόσμο να ανακάμψει από την οικονομική κρίση μετά το 2008, δεν θα μπορέσει να συγκρατήσει την τρέχουσα ενεργειακή και επισιτιστική καταστροφή.

Στο πλαίσιο μιας μεγάλης σύγκρουσης μεταξύ των βασικών συμμετεχόντων της, θα μπορέσει η G20 να επιβιώσει; Ποιος υποφέρει περισσότερο από την οργανωτική αναποτελεσματικότητα και ποιες συμμαχίες θα είναι υπεύθυνες για την αντιμετώπιση παγκόσμιων ζητημάτων στη νέα πραγματικότητα;

Το ζήτημα της Μόσχας

Για πρώτη φορά από την έναρξη της ρωσικής στρατιωτικής επιχείρησης στην Ουκρανία, οι υπουργοί Εξωτερικών των χωρών της G7 συναντήθηκαν προσωπικά με τον Ρώσο υπουργό Εξωτερικών Σεργκέι Λαβρόφ. Η συνάντηση πραγματοποιήθηκε στην Ινδονησία στο νησί Μπαλί.

Όμως τα πράγματα δεν πήγαν καλά.

Πρώτον, για πρώτη φορά στην ιστορία των συναντήσεων της G20, οι συμμετέχοντες αρνήθηκαν να φωτογραφηθούν μαζί. Δεύτερον, ο Ρώσος υπουργός και οι δυτικοί ομόλογοί του αντάλλαξαν μόνο κατηγορίες ο ένας εναντίον του άλλου: Δυτικοί υπουργοί κατηγόρησαν τη Ρωσία ότι δήθεν εμπόδιζε τις αποστολές σιτηρών, ο Λαβρόφ κατηγόρησε τη Δύση ότι ενεργούσε επικίνδυνα κατά της Ρωσίας.

" Εάν η Δύση δεν θέλει συνομιλίες, αλλά επιθυμεί η Ουκρανία να νικήσει τη Ρωσία στο πεδίο της μάχης - έχουν εκφραστεί και τα δύο - τότε ίσως δεν υπάρχει τίποτα να συζητήσουμε με τη Δύση. (...)  Επιτιθέμενοι, εισβολείς, κατακτητές. Ακούσαμε για μερικά τέτοια πράγματα σήμερα »,

είπε για τη συνάντηση.

Τελικά, ο Ρώσος υπουργός Εξωτερικών αποχώρησε από την εκδήλωση πριν αυτή ολοκληρωθεί. Σύμφωνα με δημοσιεύματα των ΜΜΕ, έφυγε από την αίθουσα τη στιγμή που ο Ουκρανός υπουργός Εξωτερικών Ντμίτρι Κουλέμπα άρχισε να μιλάει μέσω τηλεδιάσκεψης – παρόλο που η Ουκρανία δεν είναι μέλος της G20. Ως αποτέλεσμα, ο Ρώσος υπουργός απουσίαζε και από την ομιλία της Γερμανίδας υπουργού Εξωτερικών Ανναλένα Μπάερμποκ.

Ούτε η προηγούμενη συνάντηση της G20, η οποία πραγματοποιήθηκε τον Απρίλιο, δεν ήταν παραγωγική. Η βρετανική, η αμερικανική και η καναδική αντιπροσωπεία αποχώρησαν από την αίθουσα καθώς ο Άντον Σιλουάνοφ, υπουργός Οικονομικών της Ρωσίας, ξεκίνησε την ομιλία του μέσω βιντεοσυνδέσμου, πράγμα που σημαίνει ότι δεν ήταν καν σωματικά παρών. Το μήνυμά του επικεντρώθηκε, κυρίως, στις συνέπειες της εκτίναξης των τιμών της ενέργειας και πιθανές λύσεις στο πρόβλημα που επηρεάζει πολλές χώρες, συμπεριλαμβανομένων των δυτικών χωρών ιδιαίτερα. Δεδομένων όλων αυτών και των πρόσφατων εξελίξεων, πρέπει να αναρωτηθεί κανείς εάν η επόμενη σύνοδος κορυφής της G20 τον Νοέμβριο μπορεί να παράγει αποτελέσματα.

Η μεγαλύτερη ανησυχία μέχρι στιγμής φαίνεται να είναι η λίστα των συμμετεχόντων. Ο πρόεδρος των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν δήλωσε τον Μάρτιο ότι «η Ρωσία πρέπει να απομακρυνθεί από την G20». Τον Ιούνιο, ο Ιταλός πρωθυπουργός είπε ότι γνώριζε από αξιόπιστη πηγή ότι η Ινδονησία δεν θα άφηνε τη Ρωσία να παραστεί στη σύνοδο κορυφής, αλλά η Τζακάρτα και η Μόσχα αργότερα το διέψευσαν. Ο νέος πρωθυπουργός της Αυστραλίας Άντονι Αλμπανέζε δήλωσε ότι θα συμπεριφερθεί στον Ρώσο πρόεδρο Βλαντιμίρ Πούτιν «με την περιφρόνηση που του αξίζει», ενώ ο Βλαντιμίρ Ζελένσκι, ως αουτσάιντερ, είπε ότι είναι πεπεισμένος ότι «δεν θα έρθουν πολλές χώρες στη σύνοδο κορυφής εάν η Ρωσία είναι μεταξύ των συμμετεχόντων. ".

Για να είμαστε δίκαιοι, υπήρχαν και μέτριες φωνές. Ο καγκελάριος Όλαφ Σολτς, για παράδειγμα, είπε ότι η σύγκρουση με τη Ρωσία δεν πρέπει να παραλύσει την G20 και ότι δεν θα ήταν καλή ιδέα τα κράτη μέλη να μποϊκοτάρουν τη σύνοδο κορυφής λόγω του Πούτιν. Ωστόσο, δεν είναι ακόμη σαφές εάν η Ρωσία σχεδιάζει να συμμετάσχει καθόλου. Φαίνεται ότι το Κρεμλίνο γνωρίζει ήδη ότι η σύγκρουση είναι αναπόφευκτη και ως εκ τούτου δεν έχει λάβει ακόμη απόφαση για τη μορφή της παρουσίας του Πούτιν, εάν θα παραστεί καθόλου.

Τι να περιμένουμε από τη σύνοδο κορυφής;

Ρώσοι εμπειρογνώμονες εξέφρασαν την ανησυχία τους ότι μέσα σε όλες τις αντιπαραθέσεις, η G20 δεν μπορεί πλέον να λειτουργήσει ως αποτελεσματικός οργανισμός για την επίλυση παγκόσμιων προβλημάτων και προκλήσεων όπως στο παρελθόν. Ο καθηγητής Σεργκέι Λούνεφ, ο οποίος διδάσκει ιστορία στο Κρατικό Ινστιτούτο Διεθνών Σχέσεων της Μόσχας ( MGIMO ), είπε στο RT DE ότι η G20 θα "παραδώσει πλέον μηδενικά αποτελέσματα". Πιστεύει ότι η κατάσταση δεν θα αλλάξει ακόμη και αν η Ρωσία και η Δύση βρουν διέξοδο από την τρέχουσα σύγκρουση, γιατί οι λόγοι για την υποβάθμιση της G20 είναι θεμελιώδεις.

" Μιλάμε για έναν μεγάλο μετασχηματισμό του παγκόσμιου συστήματος, των οικονομικών πτυχών και κυρίως του συστήματος στο οποίο η Δύση θα χάσει τη σημερινή της θέση. Η διάσπαση στο G20 ορίζεται από τις αμφιβολίες για το παλιό σύστημα στο οποίο οι δυτικές χώρες έχουν όλα τα προνόμια και αποτέλεσαν τη βάση της παγκόσμιας οικονομίας. Σε αυτό το πλαίσιο, τα θετικά αποτελέσματα της G20 δεν είναι πλέον δυνατά " λέει ο Lunew.

Ο Ντμίτρι Σουσλόφ, αναπληρωτής διευθυντής του Τμήματος Παγκόσμιας Οικονομίας και Διεθνών Υποθέσεων στην Ανώτατη Σχολή Οικονομικών Επιστημών (HSE), είναι ακόμη πιο αισιόδοξος για τις προοπτικές της G20. Πιστεύει ότι ο οργανισμός μπορεί να είναι σε θέση να αντιμετωπίσει ορισμένα από τα θέματα της παγκόσμιας ατζέντας της επερχόμενης συνόδου κορυφής, αν και αναμφισβήτητα όχι τα πιο πιεστικά.

" Οι δυνατότητες για μια εποικοδομητική εταιρική σχέση είναι πλέον πολύ περιορισμένες. Νομίζω ότι η G20 θα εγκρίνει ορισμένα τελικά έγγραφα σε αυτή τη σύνοδο κορυφής, τα οποία επί του παρόντος συμφωνούνται σε χαμηλότερα επίπεδα. Αλλά το συνολικό επίπεδο των αποφάσεων που θα παράγει η σύνοδος θα συγκριθεί με το προηγούμενο Τα χρόνια θα είναι πολύ πιο μετριοπαθή. Και πιθανότατα θα διατυπωθούν με έναν πιο γενικό και διφορούμενο τρόπο, προκειμένου να υποστηρίξουν συμβολικά το καλό και να πολεμήσουν το κακό, ας πούμε. Δεν πρέπει να περιμένουμε συγκεκριμένες λύσεις - αυτό είναι σχεδόν αδύνατο σε μια αντιπαράθεση ατμόσφαιρα »,

σύμφωνα με τον ειδικό.

Ωστόσο, σίγουρα θα γίνουν προσπάθειες εξεύρεσης διεξόδου από την παγκόσμια κρίση, καθώς η διαφαινόμενη έκτακτη ανάγκη, η οποία δεν έχει ακόμη εκδηλωθεί πλήρως, αλλά γίνεται ήδη αισθητή σε πολλές χώρες σε όλο τον κόσμο, θα αντιμετωπιστεί μόνο εάν οι μεγαλύτερες οικονομίες του κόσμου ενώνουν τις δυνάμεις τους.

Υπάρχουν τουλάχιστον δύο θέματα στη φετινή ατζέντα – η παγκόσμια επισιτιστική κρίση και η ενεργειακή κρίση. Και η πανδημία COVID-19 είναι ακόμα εδώ, με την Ευρώπη να αντιμετωπίζει αυτήν τη στιγμή ένα νέο κύμα λοιμώξεων. Για να μην αναφέρουμε το πρόσφατο ξέσπασμα της ευλογιάς των πιθήκων και τον κίνδυνο άλλων λοιμωδών ασθενειών που θα επηρεάσουν τον παγκόσμιο πληθυσμό στο μέλλον.

Τι κακό έκανε το G20;

Περνώντας πρώτα στην ιστορία της συνόδου κορυφής, υπενθυμίζοντας ότι η G20 συνήλθε για πρώτη φορά το 1999 ως απάντηση στην G8 για να αντιμετωπίσει την ασιατική οικονομική κρίση στα τέλη της δεκαετίας του 1990. «Τότε, οι Ηνωμένες Πολιτείες και ο υπόλοιπος κόσμος συνειδητοποίησαν ότι τέτοια παγκόσμια προβλήματα δεν μπορούσαν να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά μόνο από τη Δύση», εξηγεί ο Ντμίτρι Σουσλόφ.

Ωστόσο, καθώς η ασιατική χρηματοπιστωτική κρίση είχε ήδη αρχίσει να υποχωρεί από τη στιγμή της ιδρυτικής συνάντησης της G20, αυτή η νέα ομάδα έπεσε σύντομα στην αφάνεια, με μόνο τις τακτικές συνεδριάσεις των υπουργών Οικονομικών των μελών να εμποδίζουν την πλήρη κατάρρευση της G20. Αλλά η επόμενη οικονομική κρίση του 2008 έδωσε νέα πνοή στην G20.

Στη συνέχεια, σε λιγότερο από ένα χρόνο, τα κράτη μέλη της πραγματοποίησαν τρεις συνόδους κορυφής, στις οποίες ελήφθησαν δεκάδες αποφάσεις για τη στήριξη του παγκόσμιου χρηματοπιστωτικού συστήματος. Και οι ειδικοί συμφωνούν για τον εξέχοντα ρόλο της G20 στην επίλυση της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής κρίσης του 2008.

Ωστόσο, η G20 διατήρησε το καθεστώς της ως το πρωταρχικό όχημα στον κόσμο για την αντιμετώπιση παγκόσμιων κρίσεων για λιγότερο από μια δεκαετία. Τα γεγονότα του 2014 στην Ουκρανία ήταν η πρώτη προειδοποίηση για την απώλεια της αποτελεσματικότητας της G20. «Η G20 έγινε σημαντικά λιγότερο αποτελεσματική αφού η κυβέρνηση Τραμπ άλλαξε την πολιτική της έναντι της Κίνας από φιλική σε ανοιχτά συγκρουσιακή», λέει ο Σάσλοου.

Ξεκινώντας το 2018, η σύγκρουση ΗΠΑ-Κίνας κατέστησε ολοένα και πιο δύσκολο για τα κράτη μέλη της G20 να βρουν κοινό έδαφος, καθώς οι ΗΠΑ και η Κίνα - οι δύο πιο ισχυρές και ισχυρότερες χώρες στον κόσμο με τις μεγαλύτερες δυνατότητες - είχαν τον τελευταίο λόγο  ».  λέει ο ειδικός.

Η πανδημία COVID-19 έδειξε ότι η G20 έχει χάσει μεγάλο μέρος της αποτελεσματικότητάς της. Η αυτοσχέδια ομάδα διαχείρισης κρίσεων αποδείχθηκε ουσιαστικά άχρηστη για την αντιμετώπιση της παγκόσμιας κρίσης υγείας. Οι ΗΠΑ κατηγορούν κυρίως την Κίνα για την πανδημία και το Πεκίνο έχει επίσης γίνει αρκετά εχθρικό.

" Εδώ και τέσσερα χρόνια, η G20 δεν ήταν σε θέση να παράσχει τον τόσο αναγκαίο συντονισμό μεταξύ των μεγάλων οικονομιών του κόσμου. Τώρα όμως τα προβλήματα γίνονται χειρότερα, πολύ χειρότερα ".

προβλέπει ο Σάσλοου.

Θα μπορούσε η G20 να σωθεί εάν η Ρωσία και η Κίνα εκδιώκονταν;

Μια αρκετά προφανής λύση, εάν η λειτουργία της G20 διαταραχθεί από τη σύγκρουση της Δύσης με τη Ρωσία και την Κίνα, είναι ότι αυτό το αδιέξοδο μπορεί να επιλυθεί απλώς με τον αποκλεισμό αυτών των δύο δυνάμεων και την επιστροφή στην κανονική λειτουργία χωρίς αυτές. Ωστόσο, οι ειδικοί υποθέτουν ότι αυτό δεν θα συμβεί επειδή, σύμφωνα με τον καθηγητή Σεργκέι Λούνεφ, ούτε η Ρωσία ούτε η Κίνα έχουν κρίσιμες διαφωνίες με πολλά άλλα μέλη της G20, όπως η Αργεντινή, η Βραζιλία, η Ινδία, η Ινδονησία, το Μεξικό, η Σαουδική Αραβία, η Τουρκία, η Νότια Κορέα και Νότια Αφρική.

Επιπλέον, ο Λούνεφ επισημαίνει ότι, αντίθετα, αυτά τα έθνη «υποστηρίζουν τη Ρωσία σε διάφορους βαθμούς, αν και μερικές φορές κρυφά - από φόβο μήπως επιβληθούν κυρώσεις από τη Δύση». Και προσθέτει: 

" Μιλάμε για έναν μετασχηματισμό της παγκόσμιας τάξης και της παγκόσμιας οικονομίας, που είναι ο λόγος για τον οποίο η Δύση έχασε την υπεροχή της κατ' αρχήν. Είναι φυσικό ότι άλλες δυνάμεις ενδιαφέρονται πολύ για αυτή την εξέλιξη και ως εκ τούτου θα συνεχίσουν να υποστηρίζουν Ρωσία. Αποκλείεται όλες αυτές οι δυνάμεις, συμπεριλαμβανομένης της Κίνας, να χαρούν να δουν τη Ρωσία να παλεύει μόνη της με τη Δύση ».

Σύμφωνα με τον Ντμίτρι Σουσλόφ, υπάρχει ένας άλλος λόγος για τον οποίο η G20 δεν μπορεί να προχωρήσει χωρίς τη Ρωσία και την Κίνα και είναι πολύ απλός: έλλειψη πόρων. «Η συζήτηση για την κλιματική αλλαγή, τον εφοδιασμό τροφίμων, τις πηγές ενέργειας και την παγκόσμια οικονομία χωρίς την Κίνα είναι εξίσου άσκοπη με το να προσπαθείς να τα συζητήσεις όλα αυτά χωρίς τις ΗΠΑ ή να συζητήσεις θέματα παγκόσμιας ασφάλειας ή ενέργειας ή τροφίμου χωρίς τη Ρωσία. Ο ρόλος της Ρωσίας είναι σε αυτούς τους τομείς », εξηγεί ο Suslow.

Πώς λοιπόν αντιμετωπίζονται οι παγκόσμιες απειλές τώρα;

Κανείς δεν εκμεταλλεύεται μια πιο αδύναμη G20 καθώς οι παγκόσμιες απειλές ξεπερνούν τα σύνορα. Όλοι στον πλανήτη επηρεάζονται από πράγματα όπως η κλιματική αλλαγή, μια παγκόσμια πανδημία ή μια παγκόσμια ύφεση. Όσο άσχημα κι αν είναι όλα αυτά, τα πράγματα μπορούν να χειροτερέψουν μόνο όταν οι κορυφαίες δυνάμεις του κόσμου διαφωνούν. Για παράδειγμα, η κυβέρνηση των ΗΠΑ αναγκάζεται τώρα να αυξήσει την τοπική παραγωγή πετρελαίου και ακόμη και να ενεργοποιήσει εκ νέου τις ανενεργές γεωτρήσεις για να αντιμετωπίσει την έλλειψη ενέργειας των ΗΠΑ - κάτι που είναι ακριβώς το αντίθετο από αυτό που υποσχέθηκε ο Τζο Μπάιντεν κατά την εκστρατεία του στο μέτωπο του κλίματος.

Ενώ οι ειδικοί έχουν διαφορετικές απόψεις σχετικά με το πώς πιστεύουν ότι ο κόσμος θα προσεγγίσει τις παγκόσμιες προκλήσεις στο μέλλον, φαίνεται ότι συμφωνούν όλοι σε ένα πράγμα, το οποίο είναι ότι θα υπάρξουν δύο μεγάλα κέντρα ισχύος στην παγκόσμια σκηνή στο άμεσο μέλλον. θα θεσπίσουν τα δικά τους διαφορετικά σύνολα κανόνων.

Οι μη δυτικές συμμαχίες θα αποκτήσουν δυναμική. Ένα παράδειγμα είναι οι χώρες BRICS, οι οποίες έλαβαν πρόσφατα αιτήσεις για ένταξη από το Ιράν και την Αργεντινή. Εάν και άλλες μη δυτικές δυνάμεις που είναι μέλη της G20 αποφασίσουν να συμμετάσχουν, ο κόσμος θα καταλήξει ουσιαστικά δύο σύλλογοι έχουν: ένας που περιορίζεται στο G7 και εκπροσωπεί τα συμφέροντα της Δύσης και οι BRICS, που εκπροσωπούν τα συμφέροντα όλων των άλλων ».

πιστεύει ο Lunew.

Αν και ο Suslov συμφωνεί, πιστεύει επίσης ότι η ύπαρξη της G20 δεν απειλείται πραγματικά απουσία ενός άλλου παγκόσμιου οργανισμού που μπορεί να ισχυριστεί ότι αντιπροσωπεύει το 85 τοις εκατό της παγκόσμιας οικονομίας.

" Είναι αλήθεια ότι η G20 γίνεται λιγότερο αποτελεσματική. Θα γίνει ουσιαστικά ένας διπολικός οργανισμός, με τους δύο πόλους να ορίζονται αντίστοιχα από τις δυνάμεις G7 και BRICS. Καθεμία έχει τη δική της ατζέντα καθώς και μια παγκόσμια ατζέντα. από τη δική τους προσέγγιση κάθε οπτικής γωνίας.

Η ίδια η G20 θα πρέπει να προσπαθήσει να συντονίσει αυτούς τους δύο δρόμους, αλλά μένει να φανεί πόσο καλά θα το καταφέρει ».       καταλήγει ο Lunew.

Ανάλυση του Alexei Gryazev

17-7-22  https://de.rt.com/international/143602-russische-experten-zur-rolle-g20/

Ο Alexei Gryazev είναι ένας Ρώσος δημοσιογράφος που ειδικεύεται στην πολιτική, τη φιλοσοφία και τις στρατιωτικές υποθέσεις.