Σημαντικές αλλαγές για τις προμήθειες των Ενόπλων Δυνάμεων αλλά και των Σωμάτων Ασφαλείας υπόσχεται να επιφέρει νέα κοινοτική οδηγία, η οποία ουσιαστικά υπάγει τις προμήθειες αυτές στους κανόνες και περιορισμούς της Εσωτερικής Αγοράς της Ενωσης, παρέχοντας παράλληλα σειρά εγγυήσεων ειδικά σχεδιασμένων για τον εκ των πραγμάτων ευαίσθητο χαρακτήρα των προμηθειών αυτών.Μέχρι τώρα, οι προμήθειες της κατηγορίας αυτής δεν υπάγονταν στους κανόνες της Εσωτερικής Αγοράς που κυρίως επιχειρούν να διασφαλίσουν την όσο το δυνατόν πιο ισότιμη πρόσβαση επιχειρήσεων απ' όλη την Ευρώπη στις αγορές κάθε χώρας. Με τη νέα οδηγία 2009/81 αυτό ουσιαστικά καταργείται, δημιουργώντας ένα πολύ διαφορετικό, πιο ανοικτό και πιο ανταγωνιστικό τοπίο για τις προμήθειες υλικού (και υπηρεσιών) για Ενοπλες Δυνάμεις και Σώματα Ασφαλείας που πλέον θα αρχίσουν να μοιάζουν πολύ περισσότερο με τις σαφώς διαφανέστερες και, συνήθως, ανταγωνιστικότερες συνθήκες που επικρατούν σε άλλες προμήθειες.
Κρίσιμη παράμετρος είναι άλλωστε η διευκόλυνση, με την υπαγωγή στους κανόνες της Εσωτερικής Αγοράς, της αμφισβήτησης από εταιρείες που ηττήθηκαν ή αποκλείσθηκαν, των διαδικασιών και αποφάσεων κάθε διαγωνισμού και προμήθειας.
Λαμβάνοντας υπ' όψιν τον ειδικό χαρακτήρα της συγκεκριμένης αγοράς, η οδηγία, που θα πρέπει να έχει ενσωματωθεί στο δίκαιο των κρατών-μελών εντός το πολύ δύο ετών, περιλαμβάνει ειδικές πρόνοιες για όπλα, πυρομαχικά και άλλο υλικό μάχης, καθώς και σε μη στρατιωτικού χαρακτήρα συμβάσεις που όμως θεωρούνται εξαιρετικά ευαίσθητες, όπως συμβάσεις που σχετίζονται με την αντιμετώπιση της τρομοκρατίας. Προβλέπεται συγκεκριμένα ότι παραμένει η δυνατότητα απ' ευθείας διαπραγμάτευσης, αλλά με προηγούμενη δημοσίευση της προμήθειας, η δυνατότητα να τεθεί ειδική απαίτηση εχεμύθειας για απόρρητες πληροφορίες που ενδεχομένως σχετίζονται με την παραγγελία, καθώς και η δυνατότητα να προστεθούν ειδικές απαιτήσεις διασφάλισης της παράδοσης του υλικού ειδικά σε περιόδους κρίσης.
Επιπλέον, το Δημόσιο θα μπορεί πλέον να απαιτεί από τις εταιρείες με τις οποίες συμβάλλεται, να επιλέγουν αυτές με ανοικτή διαδικασία διαγωνισμού τους διαφόρους προμηθευτές τους για τη συγκεκριμένη παραγγελία, ενώ, τέλος, ειδικοί κανόνες θα διέπουν συμβάσεις σχετιζόμενες με την έρευνα και ανάπτυξη νέων προϊόντων στον τομέα.
Ενδεικτική του πνεύματος της οδηγίας είναι δήλωση του επιτρόπου Εσωτερικής Αγοράς Τσάρλι Μακρίβι, που επισημαίνει ότι «εισάγονται στο ευρωπαϊκό επίπεδο διαφανείς κανόνες για τις προμήθειες στους τομείς της άμυνας και ασφάλειας που, επιτέλους, υπάγονται στις αρχές της Εσωτερικής Αγοράς. Αυτό θα καταστήσει τις αγορές αυτές πιο διαφανείς και πιο ανοικτές προς όφελος όλων: των φορολογούμενων, των Ενόπλων Δυνάμεων και της αμυντικής βιομηχανίας κάθε χώρας».
greekinsight.com
Πηγή
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου